Problemi e prospettive dell’apprendistato : alla vigilia di una nuova riforma

Abstract: La necessità e il significato di una nuova riforma dell’apprendistato, secondo le linee di indirizzo contenute nella delega del cosiddetto "collegato lavoro", rispondono al fatto che ancora oggi in Italia questo istituto, decisivo per le prospettive occupazionali dei giovani e la qualità del lavoro, sia poco e male utilizzato. Da un lato, solo una delle tre tipologie contrattuali previste dalla legge Biagi, e cioè l’apprendistato professionalizzante, è pienamente operativa, mentre l’ap ...; [read all] La necessità e il significato di una nuova riforma dell’apprendistato, secondo le linee di indirizzo contenute nella delega del cosiddetto "collegato lavoro", rispondono al fatto che ancora oggi in Italia questo istituto, decisivo per le prospettive occupazionali dei giovani e la qualità del lavoro, sia poco e male utilizzato. Da un lato, solo una delle tre tipologie contrattuali previste dalla legge Biagi, e cioè l’apprendistato professionalizzante, è pienamente operativa, mentre l’apprendistato per l’esercizio del diritto-dovere di istruzione e formazione e l’apprendistato di alta formazione stentano a decollare. Dall’altro lato, l’apprendistato è concepito e utilizzato come un semplice contratto di lavoro "flessibile", in cui la parte della formazione è del tutto accessoria e secondaria alla relazione lavorativa. Benché il legislatore stia tentando, da quasi quindici anni, di valorizzarne la valenza educativa e formativa, esso continua a essere utilizzato come uno strumento per reclutare giovane forza lavoro a basso costo, anche in virtù dei generosi incentivi economici e normativi previsti dalla legge. Si comprende così l'importanza di un progetto di riforma, come quello approvato dal Consiglio dei Ministri del 5 maggio 2010, che tuttavia, per poter realizzare i condivisibili obiettivi che si propone, dovrà ora ottenere un consenso non facile e non scontato dagli attori regionali e dalle parti sociali.

The need and the meaning of a new reform in apprenticeship arise from considering that even today, in Italy, this tool keeps on being under and badly utilised: on the one hand, only one of three types of contracts provided by the Biagi law, namely, the professionalising apprenticeship, is fully operational, while the one aimed at accomplishing the right-and-duty in education and training, as well as the so-called higher apprenticeship are struggling to take off. On the other hand, apprenticeship is mainly designed and used as a simple employment contract, where the training aspects appear to be entirely optional and secondary to the working relationship. Over the last fifteen years the Italian legislator has been trying to emphasize the importance of education and training in apprenticeship; nevertheless, it keeps on being intended as a tool to recruit young workforce at low cost, also considering the generous economic incentives and regulatory measures provided by law. [compress]