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Abstract: Il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148 di riforma degli ammortizzatori sociali, emanato dal Governo in attuazione dell’articolo 1, comma 1, della legge delega del 10 dicembre 2014, n. 183, ha riunito in un unico corpo normativo le diverse disposizioni relative agli strumenti di tutela in costanza di rapporto di lavoro. La presente disciplina cambia profondamente l’intera impostazione degli interventi di integrazione salariale ordinaria e straordinaria e dei fondi di solidarie ...; [Read more...] Il decreto legislativo 14 settembre 2015, n. 148 di riforma degli ammortizzatori sociali, emanato dal Governo in attuazione dell’articolo 1, comma 1, della legge delega del 10 dicembre 2014, n. 183, ha riunito in un unico corpo normativo le diverse disposizioni relative agli strumenti di tutela in costanza di rapporto di lavoro. La presente disciplina cambia profondamente l’intera impostazione degli interventi di integrazione salariale ordinaria e straordinaria e dei fondi di solidarietà, quanto alle prestazioni e al relativo finanziamento. Il quadro normativo si completa con la revisione delle misure a sostegno del reddito del lavoratore, già attuata dal decreto legislativo 4 marzo 2015 n. 22 e prevista nei casi di disoccupazione involontaria. Il volume è suddiviso in 4 parti: i criteri generali, la CIGO, la CIGS, I fondi di solidarietà bilaterali ed infine le misure a sostegno del reddito, integra e completa la trattazione un quadro esaustivo di normativa e prassi.

Abstract: Il volume ricostruisce la disciplina dei vari istituti che compongono il quadro degli ammozrtizzatori sociali, guidando gli interpreti nel labirinto normativo. Il fine è quello di offrire un contributo alla comprensione della materia e elementi di riflessione a chi intende formulare proposte di riforma.

Abstract: La legge 28 giugno 2012 n. 92, attua la riforma del sistema degli ammortizzatori sociali. Una riforma necessarie e rinviata più volte con il proposito di razionalizzare il sistema degli ammortizzatori sociali, nonché di universalizzare i trattamenti di disoccupazione.

Abstract: Il volume analizza e chiarisce l'ambito di utilizzo e le procedure relative alle diverse tipologie di ammortizzatori sociali, sia in caso di sospensione dell'attività produttiva sia in caso di licenziamento, da quelli a regime (CIG, CIGS, mobilità, indennità di disoccupazione), a quelli in deroga (CIG, CIGS e mobilità in deroga), fino agli ammortizzatori di recente introduzione, senza trascurare di approfondire il nuovo campo di applicazione aperto a tutte le tipologie di lavoro, gli a ...; [Read more...] Il volume analizza e chiarisce l'ambito di utilizzo e le procedure relative alle diverse tipologie di ammortizzatori sociali, sia in caso di sospensione dell'attività produttiva sia in caso di licenziamento, da quelli a regime (CIG, CIGS, mobilità, indennità di disoccupazione), a quelli in deroga (CIG, CIGS e mobilità in deroga), fino agli ammortizzatori di recente introduzione, senza trascurare di approfondire il nuovo campo di applicazione aperto a tutte le tipologie di lavoro, gli adempimenti e le relative sanzioni, i nuovi strumenti di condizionalità dei benefici (la cd. DID - dichiarazione di immediata disponibilità - ex art. 19, D.L. 10 febbraio 2009, n. 5), nonché gli incentivi per l'assunzione di beneficiari di prestazioni sociali. Il contributo fornisce inoltre una accurata selezione di normativa e prassi amministrativa, oltre che la decretazione ministeriale e gli accordi sindacali e quelli regionali che hanno introdotto la legislazione in deroga, consentendo in tal modo agli operatori una puntuale ricostruzione normativa delle varie tipologie di integrazioni salariali.

Abstract: L’articolo presenta i primi risultati di un’attività di ricerca e di monitoraggio in corso. Fornisce il quadro della legislazione nazionale, gli obiettivi generali legati alla predisposizione degli ammortizzatori sociali in deroga, per soffermarsi, in seguito, sulle modalità con le quali le Regioni hanno definito a livello normativo gli interventi, soprattutto in riferimento alle attività di orientamento e formazione. Avanza inoltre alcune riflessioni sugli elementi di criticità messi ...; [Read more...] L’articolo presenta i primi risultati di un’attività di ricerca e di monitoraggio in corso. Fornisce il quadro della legislazione nazionale, gli obiettivi generali legati alla predisposizione degli ammortizzatori sociali in deroga, per soffermarsi, in seguito, sulle modalità con le quali le Regioni hanno definito a livello normativo gli interventi, soprattutto in riferimento alle attività di orientamento e formazione. Avanza inoltre alcune riflessioni sugli elementi di criticità messi in luce dalle interviste realizzate con operatori dei servizi per il lavoro e con i lavoratori, inseriti nei progetti di riqualificazione e orientamento, che fruiscono dei dispositivi di sostegno al reddito. Nelle conclusioni, le evidenze emerse dall’analisi vengono poste in relazione con questioni più generali, connesse alle caratteristiche della protezione sociale del lavoro in Italia.

Abstract: Tra il dicembre 2012 e la prima metà dell’anno seguente, si è chiusa l’esperienza di attuazione concertata delle misure nazionali e regionali di contrasto alla crisi occupazionale collegate ai trattamenti di sussidio al reddito in deroga. L’Accordo Stato-Regioni del 2009, rinnovato nel 2011, ha permesso, per la prima volta su vasta scala, di intervenire con politiche attive del lavoro sulla platea di lavoratori e lavoratrici indennizzati dalla Cassa integrazione in deroga e dalla Mobil ...; [Read more...] Tra il dicembre 2012 e la prima metà dell’anno seguente, si è chiusa l’esperienza di attuazione concertata delle misure nazionali e regionali di contrasto alla crisi occupazionale collegate ai trattamenti di sussidio al reddito in deroga. L’Accordo Stato-Regioni del 2009, rinnovato nel 2011, ha permesso, per la prima volta su vasta scala, di intervenire con politiche attive del lavoro sulla platea di lavoratori e lavoratrici indennizzati dalla Cassa integrazione in deroga e dalla Mobilità in deroga. Si è trattato di un’esperienza complessa, per tanti aspetti multiforme, che ha fornito preziose indicazioni alla progettazione del Programma Youth Guarantee, ma che ha anche evidenziato i limiti dimensionali e organizzativi e la disomogeneità dei sistemi dedicati all’incontro tra la domanda e l’offerta di lavoro, che spiegano e legittimano l’intervento riformatore in atto. Il carattere peculiare e innovativo dell’azione pubblica concertata tra centro e periferia ha rappresentato il terreno sul quale innestare una sperimentazione dell’interoperabilità delle banche dati amministrative sulle misure passive (INPS), le misure attive nelle sue diverse componenti (Regione Marche) e i successivi percorsi lavorativi degli individui trattati dalle politiche passive e attive del lavoro (Ministero del Lavoro e delle politiche sociali). La sperimentazione condotta con la Regione Marche rappresenta un passo importante verso l’utilizzo integrato di informazioni di varie fonti amministrative a fini valutativi che il Ministero del lavoro, all’interno di una razionalizzazione dei sistemi informativi, intende promuovere e diffondere. Il volume 1 sintetizza le analisi dell’attuazione condotte a livello nazionale, nonché la valutazione sperimentale condotta grazie alla disponibilità della Regione Marche e del Ministero del lavoro. Il volume 2 raccoglie le monografie regionali, aggiornate a maggio 2013, che illustrano l’impianto regolamentare, programmatorio e attuativo delle misure di contrasto alla crisi.

Abstract: Tra il dicembre 2012 e la prima metà dell’anno seguente, si è chiusa l’esperienza di attuazione concertata delle misure nazionali e regionali di contrasto alla crisi occupazionale collegate ai trattamenti di sussidio al reddito in deroga. L’Accordo Stato-Regioni del 2009, rinnovato nel 2011, ha permesso, per la prima volta su vasta scala, di intervenire con politiche attive del lavoro sulla platea di lavoratori e lavoratrici indennizzati dalla Cassa integrazione in deroga e dalla Mobil ...; [Read more...] Tra il dicembre 2012 e la prima metà dell’anno seguente, si è chiusa l’esperienza di attuazione concertata delle misure nazionali e regionali di contrasto alla crisi occupazionale collegate ai trattamenti di sussidio al reddito in deroga. L’Accordo Stato-Regioni del 2009, rinnovato nel 2011, ha permesso, per la prima volta su vasta scala, di intervenire con politiche attive del lavoro sulla platea di lavoratori e lavoratrici indennizzati dalla Cassa integrazione in deroga e dalla Mobilità in deroga. Si è trattato di un’esperienza complessa, per tanti aspetti multiforme, che ha fornito preziose indicazioni alla progettazione del Programma Youth Guarantee, ma che ha anche evidenziato i limiti dimensionali e organizzativi e la disomogeneità dei sistemi dedicati all’incontro tra la domanda e l’offerta di lavoro, che spiegano e legittimano l’intervento riformatore in atto. Il carattere peculiare e innovativo dell’azione pubblica concertata tra centro e periferia ha rappresentato il terreno sul quale innestare una sperimentazione dell’interoperabilità delle banche dati amministrative sulle misure passive (INPS), le misure attive nelle sue diverse componenti (Regione Marche) e i successivi percorsi lavorativi degli individui trattati dalle politiche passive e attive del lavoro (Ministero del Lavoro e delle politiche sociali). La sperimentazione condotta con la Regione Marche rappresenta un passo importante verso l’utilizzo integrato di informazioni di varie fonti amministrative a fini valutativi che il Ministero del lavoro, all’interno di una razionalizzazione dei sistemi informativi, intende promuovere e diffondere. Il presente volume raccoglie le monogra!e regionali, aggiornate a maggio 2013, che illustrano l’impianto regolamentare, programmatorio e attuativo delle misure di contrasto alla crisi approntato a livello regionale nel periodo 2009-2012.

Abstract: Tra il dicembre 2012 e la prima metà dell’anno seguente, si è chiusa l’esperienza di attuazione concertata delle misure nazionali e regionali di contrasto alla crisi occupazionale collegate ai trattamenti di sussidio al reddito in deroga. L’Accordo Stato-Regioni del 2009, rinnovato nel 2011, ha permesso, per la prima volta su vasta scala, di intervenire con politiche attive del lavoro sulla platea di lavoratori e lavoratrici indennizzati dalla Cassa integrazione in deroga e dalla Mobil ...; [Read more...] Tra il dicembre 2012 e la prima metà dell’anno seguente, si è chiusa l’esperienza di attuazione concertata delle misure nazionali e regionali di contrasto alla crisi occupazionale collegate ai trattamenti di sussidio al reddito in deroga. L’Accordo Stato-Regioni del 2009, rinnovato nel 2011, ha permesso, per la prima volta su vasta scala, di intervenire con politiche attive del lavoro sulla platea di lavoratori e lavoratrici indennizzati dalla Cassa integrazione in deroga e dalla Mobilità in deroga. Si è trattato di un’esperienza complessa, per tanti aspetti multiforme, che ha fornito preziose indicazioni alla progettazione del Programma Youth Guarantee, ma che ha anche evidenziato i limiti dimensionali e organizzativi e la disomogeneità dei sistemi dedicati all’incontro tra la domanda e l’offerta di lavoro, che spiegano e legittimano l’intervento riformatore in atto. Il carattere peculiare e innovativo dell’azione pubblica concertata tra centro e periferia ha rappresentato il terreno sul quale innestare una sperimentazione dell’interoperabilità delle banche dati amministrative sulle misure passive (INPS), le misure attive nelle sue diverse componenti (Regione Marche) e i successivi percorsi lavorativi degli individui trattati dalle politiche passive e attive del lavoro (Ministero del Lavoro e delle politiche sociali). La sperimentazione condotta con la Regione Marche rappresenta un passo importante verso l’utilizzo integrato di informazioni di varie fonti amministrative a fini valutativi che il Ministero del lavoro, all’interno di una razionalizzazione dei sistemi informativi, intende promuovere e diffondere. Il presente volume sintetizza le analisi dell’attuazione condotte a livello nazionale, nonché la valutazione sperimentale condotta grazie alla disponibilità della Regione Marche e del Ministero del lavoro.

Abstract: L’Accordo Stato–Regioni, sottoscritto nel 2009 e attivo fino alla fine del 2012, mira a salvaguardare la struttura produttiva ed occupazionale del Paese, consentendo alle aziende, soprattutto alle piccole e medie imprese, di evitare l’interruzione dei rapporti di lavoro e la conseguente chiusura delle attività attraverso il ricorso alla sospensione temporanea del lavoratore dall’attività. Il massiccio ricorso al Fse offre ai lavoratori coinvolti l’opportunità di utilizzare il periodo d ...; [Read more...] L’Accordo Stato–Regioni, sottoscritto nel 2009 e attivo fino alla fine del 2012, mira a salvaguardare la struttura produttiva ed occupazionale del Paese, consentendo alle aziende, soprattutto alle piccole e medie imprese, di evitare l’interruzione dei rapporti di lavoro e la conseguente chiusura delle attività attraverso il ricorso alla sospensione temporanea del lavoratore dall’attività. Il massiccio ricorso al Fse offre ai lavoratori coinvolti l’opportunità di utilizzare il periodo di sospensione o interruzione del rapporto di lavoro per adattare e potenziare le proprie competenze, ai fini del rientro nell’azienda di provenienza o della ricollocazione in nuovi contesti produttivi. Il presente volume, grazie alla disponibilità degli archivi amministrativi predisposti da INPS (Sistema Informativo Percettori) e dal Ministero del Lavoro (Sistema per le Comunicazioni Obbligatorie), presenta i principali risultati del monitoraggio e della valutazione dei primi tre anni di attuazione dell’Accordo Stato-Regioni.

Abstract: This edition provides detailed descriptions of all cash benefits available to those in and out of work as well as the taxes they were liable to pay in 28 OECD countries during both 2001 and 2002. Total household incomes and their components are calculated for a range of family types and employment situations. The results allow detailed cross-country comparisons of the characteristics of individual policy instruments as well as their combined impact on household incomes. They are used t ...; [Read more...] This edition provides detailed descriptions of all cash benefits available to those in and out of work as well as the taxes they were liable to pay in 28 OECD countries during both 2001 and 2002. Total household incomes and their components are calculated for a range of family types and employment situations. The results allow detailed cross-country comparisons of the characteristics of individual policy instruments as well as their combined impact on household incomes. They are used to examine financial incentives to work, either part-time or full-time, as well as the extent to which social benefits prevent income poverty.

Abstract: Uno dei temi al centro del dibattito scientifico-politico italiano sulla tanto auspicata riforma degli ammortizzatori sociali di rafforzare ed estendere gli strumenti esistenti, ma ponendoli effettivamente in stretto collegamento con le politiche attive gestite a livello locale. Il raggiungimento di tale obiettivo assume in Italia un risvolto in primo luogo istituzionale. Infatti, sebbene in passato l’ordinamento nazionale appaia intessuto da norme tendenzialmente congruenti, nel concr ...; [Read more...] Uno dei temi al centro del dibattito scientifico-politico italiano sulla tanto auspicata riforma degli ammortizzatori sociali di rafforzare ed estendere gli strumenti esistenti, ma ponendoli effettivamente in stretto collegamento con le politiche attive gestite a livello locale. Il raggiungimento di tale obiettivo assume in Italia un risvolto in primo luogo istituzionale. Infatti, sebbene in passato l’ordinamento nazionale appaia intessuto da norme tendenzialmente congruenti, nel concreto, l’erogazione dei sussidi di disoccupazione, non appaiono ancora inspirati ai canoni del cosiddetto workfare. Pertanto, è indispensabile agire sull’attuale assetto organizzativo ed istituzionale, difficilmente compatibile con una razionale gestione di un riformato sistema di ammortizzatori sociali. Per verificare tale ipotesi l’Isfol sta svolgendo una apposita indagine rivolta ad indagare le sperimentazioni avviate di collaborazioni tra Inps e Centri per l’impiego (Cpi), aventi ad oggetto la creazione di strutture integrate (Centri integrati per l’impiego). Le prime conclusioni indicano che, seppure le sperimentazioni avviate siano poco numerose e concentrate in determinate aree territoriali, i Centri integrati possno offrire utili indicazioni alle prospettive di riforma del sistema degli ammortizzatori sociali, anche alla luce della recente approvazione della legge n. 247/2007 che conferisce un nuovo mandato all’Esecutivo per l’intervento in materia.

Abstract: Il Codice degli ammortizzatori sociali raccoglie una selezione della normativa in tema di integrazioni salariali, annotata con la prassi amministrativa e commentata. Il codice è suddiviso in argomenti che rappresentano le varie tipologie degli istituti di integrazione salariale presenti nel quadro normativo nazionale e che consentono interventi a sostegno del reddito e dell’occupazione nei vari settori produttivi previsti dal legislatore.

Abstract: Si esamina la recente evoluzione delle norme con cui il legislatore si è proposto di far fronte alle emergenze occupazionali, per mettere in evidenza il contrasto tra gli obiettivi di riforma virtuosa sempre enunciati in via di principio e la pratica affannosa degli interventi legislativi-tampone consistenti in deroghe.

Abstract: Sono evidenziate alcune contraddizioni nel panorama italiano degli ammortizzatori sociali riconducibili all’assenza di una definizione del concetto di "crisi", all’uso distorto della cigs attraverso la progressiva estensione del suo campo di applicazione e della sua durata, nonché alla strada scelta dal legislatore per favorire la cosiddetta "bilateralità". Il saggio analizza anche il ruolo della contrattazione collettiva e la discrezionalità del datore di lavoro nella richiesta dell’i ...; [Read more...] Sono evidenziate alcune contraddizioni nel panorama italiano degli ammortizzatori sociali riconducibili all’assenza di una definizione del concetto di "crisi", all’uso distorto della cigs attraverso la progressiva estensione del suo campo di applicazione e della sua durata, nonché alla strada scelta dal legislatore per favorire la cosiddetta "bilateralità". Il saggio analizza anche il ruolo della contrattazione collettiva e la discrezionalità del datore di lavoro nella richiesta dell’intervento della cigs per far fronte alle sospensioni dei rapporti di lavoro nelle ipotesi in cui l’impresa sia ammessa ad una procedura concorsuale.

Abstract: La crisi del sistema produttivo ha avuto l’effetto di modificare, rafforzandolo, il ruolo delle amministrazioni regionali nella gestione delle politiche passive al lavoro. Difatti, accanto alle funzioni di governo – e di sostegno finanziario – dei cosiddetti ammortizzatori sociali in deroga assegnati alle Regioni dall’accordo Stato-Regioni del febbraio 2009, va anche preso in considerazione il fiorire di interventi integrativi e sostitutivi da ultimo messi in campo dalle stesse autonom ...; [Read more...] La crisi del sistema produttivo ha avuto l’effetto di modificare, rafforzandolo, il ruolo delle amministrazioni regionali nella gestione delle politiche passive al lavoro. Difatti, accanto alle funzioni di governo – e di sostegno finanziario – dei cosiddetti ammortizzatori sociali in deroga assegnati alle Regioni dall’accordo Stato-Regioni del febbraio 2009, va anche preso in considerazione il fiorire di interventi integrativi e sostitutivi da ultimo messi in campo dalle stesse autonomie territoriali. Tuttavia l’intervento regionale, di rimessa rispetto a quello nazionale, diffuso a macchia di leopardo e comunque necessariamente limitato a livello territoriale, mette in luce l’intrinseco carattere potenzialmente dirompente dei più recenti sviluppi nell’area delle politiche di protezione del reddito, ove non accompagnati in modo adeguato da una forte azione perequativa di livello nazionale.

Abstract: Con il superamento della fase emergenziale della pandemia, tra i primi segmenti del sistema nazionale di protezione sociale destinati ad essere coinvolti nel processo di ricostruzione-riconsolidamento del tessuto sociale ed economico del paese, risulterà quello degli ammortizzatori sociali “tradizionali”.

Abstract: Il volume, che raccoglie più di trenta interviste con i direttori del personale e i responsabili delle relazioni industriali di alcune delle più importanti realtà produttive italiane, nell'offrire uno spaccato di best practices di gestione delle risorse umane e strategie aziendali, fornisce un mosaico di esperienze personali e professionali in grado di raffigurare cosa si cela dietro il non facile ruolo del capo del personale e del responsabile delle relazioni industriali.

Abstract: Il lavoro mira ad offrire una chiave di lettura, un’interpretazione e una contestualizzazione di una parte centrale del dibattito nazionale riguardante la ri-regolamentazione del sistema di politiche del lavoro e del mercato del lavoro stesso.

Abstract: Il saggio presenta una riflessione sull’applicabilità dei principi della flexicurity nel contesto del mercato del lavoro italiano, caratterizzato da un modello regionale di gestione delle politiche attive del lavoro e delle attività di formazione professionale, a cui si contrappone la regolamentazione a livello nazionale delle forme contrattuali e degli ammortizzatori sociali (salvo i recenti interventi in deroga). Si propone una chiave di lettura sul ruolo delle regioni in questa pros ...; [Read more...] Il saggio presenta una riflessione sull’applicabilità dei principi della flexicurity nel contesto del mercato del lavoro italiano, caratterizzato da un modello regionale di gestione delle politiche attive del lavoro e delle attività di formazione professionale, a cui si contrappone la regolamentazione a livello nazionale delle forme contrattuali e degli ammortizzatori sociali (salvo i recenti interventi in deroga). Si propone una chiave di lettura sul ruolo delle regioni in questa prospettiva, alla luce delle marcate disparità territoriali presenti in Italia, ricostruendo un quadro di contesto aggiornato rispetto ai principali indicatori e presentando un modello di classificazione delle regioni italiane rispetto alle diverse strategie di policy attuate nel recente passato.

Abstract: A partire da alcune tipologie di lavoro atipico s’illustra la persistenza di disuguaglianze nell’accesso agli ammortizzatori sociali rispetto ai lavoratori subordinati standard, anche lì dove sono intervenuti alcuni elementi migliorativi per effetto della contrattazione collettiva o della legislazione.

Abstract: Obiettivo di questo studio comparato è indagare se esistano particolari strumenti normativi e/o politiche occupazionali e del lavoro che abbiano aiutato alcuni paesi europei ad affrontare e reggere alla crisi meglio di altri.

Abstract: La crisi non ha dato luogo alla tanto attesa riforma del sistema degli ammortizzatori sociali, ma ha evidenziato, ancora una volta, la centralità della «questione istituzionale». Nell’analizzare la più recente legislazione nazionale di contrasto alla crisi, è evidenziata la parziale territorializzazione della disciplina, direttamente derivante non solo dalla primaria necessità di reperire risorse aggiuntive per il finanziamento dei nuovi trattamenti di integrazione salariale in caso di ...; [Read more...] La crisi non ha dato luogo alla tanto attesa riforma del sistema degli ammortizzatori sociali, ma ha evidenziato, ancora una volta, la centralità della «questione istituzionale». Nell’analizzare la più recente legislazione nazionale di contrasto alla crisi, è evidenziata la parziale territorializzazione della disciplina, direttamente derivante non solo dalla primaria necessità di reperire risorse aggiuntive per il finanziamento dei nuovi trattamenti di integrazione salariale in caso di sospensione della attività lavorativa, ma anche di rafforzare l’integrazione delle politiche passive con quelle attive. D’altro canto, il rafforzamento del ruolo delle amministrazioni locali si inserisce nel contesto di una disciplina regionale già versata alla costruzione di apposite funzioni ed attività in caso di crisi industriali, nonché all’apprestamento di varie forme di tutela aggiuntive rispetto a quelle statali.

Abstract: Il volume, aggiornato alla luce delle novità introdotte dalla Legge finanziaria 2010, intende chiarire l’ambito di utilizzo e le procedure relative alle diverse tipologie di ammortizzatori sociali, sia in caso di sospensione dell’attività produttiva sia in caso di licenziamento, da quelli a regime (CIG, CIGS, mobilità, indennità di disoccupazione), a quelli in deroga (CIG, CIGS e mobilità in deroga), fino agli ammortizzatori di recente introduzione e al cosiddetto “canale bilaterale”, ...; [Read more...] Il volume, aggiornato alla luce delle novità introdotte dalla Legge finanziaria 2010, intende chiarire l’ambito di utilizzo e le procedure relative alle diverse tipologie di ammortizzatori sociali, sia in caso di sospensione dell’attività produttiva sia in caso di licenziamento, da quelli a regime (CIG, CIGS, mobilità, indennità di disoccupazione), a quelli in deroga (CIG, CIGS e mobilità in deroga), fino agli ammortizzatori di recente introduzione e al cosiddetto “canale bilaterale”, senza dimenticare di approfondire il nuovo campo di applicazione soggettivo, aperto a tutte le tipologie di lavoro subordinato, gli adempimenti e le relative sanzioni, i nuovi strumenti di condizionalità dei benefici nonché gli incentivi per l’assunzione di beneficiari di prestazioni sociali.

Abstract: Il volume collettaneo raccoglie gli elaborati delle Giornate di studio sulla bilateralità nel terziario, tenutesi a Roma il 4 e il 5 febbraio 2010. Tali Giornate sono state organizzate dall’Ente bilaterale EBN.TER in coordinamento con il Dipartimento di Diritto ed Economia delle Attività Produttive, Facoltà di Economia, Sapienza Università di Roma, nell’ambito delle attività di indagine del Seminario L.R. Levi Sandri. Si tratta di un’iniziativa volta a costituire un “Osservatorio sulla ...; [Read more...] Il volume collettaneo raccoglie gli elaborati delle Giornate di studio sulla bilateralità nel terziario, tenutesi a Roma il 4 e il 5 febbraio 2010. Tali Giornate sono state organizzate dall’Ente bilaterale EBN.TER in coordinamento con il Dipartimento di Diritto ed Economia delle Attività Produttive, Facoltà di Economia, Sapienza Università di Roma, nell’ambito delle attività di indagine del Seminario L.R. Levi Sandri. Si tratta di un’iniziativa volta a costituire un “Osservatorio sulla Bilateralità”, il cui gruppo promotore è composto da giuristi ed economisti attenti, anche in una prospettiva di interdisciplinarietà, all’evoluzione della bilateralità, in Italia ed in Europa.

Abstract: Con le misure contenute nella Legge Finanziaria per il 2010 (Legge 191/09) che introducono incentivi all’assunzione di lavoratori svantaggiati intermediati dalle APL, il quadro normativo nel quale si collocava l’Accordo Stato Regioni si completa e l’intesa Governo, Regioni, Province e Parti Sociali sulle linee guida per la formazione consolida il processo di sviluppo di una nuova cooperazione interistituzionale, indicando proprio nel ruolo attivo delle parti sociali e degli organismi d ...; [Read more...] Con le misure contenute nella Legge Finanziaria per il 2010 (Legge 191/09) che introducono incentivi all’assunzione di lavoratori svantaggiati intermediati dalle APL, il quadro normativo nel quale si collocava l’Accordo Stato Regioni si completa e l’intesa Governo, Regioni, Province e Parti Sociali sulle linee guida per la formazione consolida il processo di sviluppo di una nuova cooperazione interistituzionale, indicando proprio nel ruolo attivo delle parti sociali e degli organismi della bilateralità un importante fattore di qualificazione dell’offerta formativa e dei servizi di intermediazione.

Abstract: L‟Accordo Stato-Regioni del 12 febbraio 2009, dando concreta attuazione alle normative anticrisi, rende effettivamente praticabili alcune enunciazioni di principio relative al collegamento più stretto tra politiche passive (i sostegni al reddito) e le politiche attive (servizi di incontro domanda e offerta di lavoro e gli interventi formativi) e al concorso per il finanziamento di entrambe da parte dello Stato centrale e delle Regioni. Per far ciò un ammontare ragguardevole di risorse ...; [Read more...] L‟Accordo Stato-Regioni del 12 febbraio 2009, dando concreta attuazione alle normative anticrisi, rende effettivamente praticabili alcune enunciazioni di principio relative al collegamento più stretto tra politiche passive (i sostegni al reddito) e le politiche attive (servizi di incontro domanda e offerta di lavoro e gli interventi formativi) e al concorso per il finanziamento di entrambe da parte dello Stato centrale e delle Regioni. Per far ciò un ammontare ragguardevole di risorse dei Programmi Operativi Regionali FSE è stata impegnata per rafforzare i trattamenti di Cassa Integrazione e di Mobilità in deroga erogati dall‟INPS con le risorse nazionali e, allo stesso tempo, per finanziare interventi di politica attiva diretti agli stessi percettori dei trattamenti di sostegno al reddito. La necessità di intervenire in modo efficace sulle categorie di lavoratori colpiti dalla crisi economica che non beneficiano dei tradizionali sostegni al reddito, ha indotto le Regioni, in accordo con il Governo a riorganizzare di fatto procedure e pratiche consolidate ormai da molti anni. Su questo specifico oggetto si concentra il report. In particolare: il primo capitolo ricostruisce il quadro normativo e i percorsi regolamentari definiti a livello nazionale con il coinvolgimento diretto delle amministrazioni regionali e degli altri soggetti istituzionali. Il secondo analizza i dati quali-quantitativi registrati attraverso il monitoraggio degli accordi nazionali e regionali per l‟assegnazione di trattamenti di sussidio al reddito. Si tratta di informazioni che forniscono il quadro della richiesta di intervento di sostegno pubblico espressa dal tessuto produttivo. I dati esposti nel terzo capitolo, invece, fanno riferimento al bacino reale dei percettori raggiunti e dei trattamenti di sostegno al reddito effettivamente erogati dall'INPS. Il quarto capitolo ricostruisce gli assetti, le scelte strategiche e operative e i modelli di governante che caratterizzano i sistemi regionali di programmazione e gestione delle politiche attive del lavoro e della formazione dedicate a contrastare la crisi occupazionale. L'ultimo capitolo, a completamento del quadro delle misure messe in campo dalle amministrazioni locali, offre una ricognizione (ancora non esaustiva) degli interventi di sostegno rivolti alle famiglie e alla competitività delle imprese. Le descrizioni e le analisi presentate nel report sono state prodotte sulla base della ricognizione condotta congiuntamente da Isfol e Italia Lavoro sulla documentazione regionale (e in parte provinciale) ufficiale e accessibile.

Abstract: L‟Accordo Stato-Regioni del 12 febbraio 2009, dando concreta attuazione alle normative anti crisi, rende effettivamente praticabili alcune enunciazioni di principio relative al collegamento più stretto tra politiche passive (i sostegni al reddito) e le politiche attive (servizi di incontro domanda e offerta di lavoro e gli interventi formativi) e al concorso per il finanziamento di entrambe da parte dello Stato centrale e delle Regioni. Per far ciò un ammontare ragguardevole di risorse ...; [Read more...] L‟Accordo Stato-Regioni del 12 febbraio 2009, dando concreta attuazione alle normative anti crisi, rende effettivamente praticabili alcune enunciazioni di principio relative al collegamento più stretto tra politiche passive (i sostegni al reddito) e le politiche attive (servizi di incontro domanda e offerta di lavoro e gli interventi formativi) e al concorso per il finanziamento di entrambe da parte dello Stato centrale e delle Regioni. Per far ciò un ammontare ragguardevole di risorse dei Programmi Operativi Regionali FSE è stata impegnata per rafforzare i trattamenti di Cassa Integrazione e di Mobilità in deroga erogati dall‟INPS con le risorse nazionali e, allo stesso tempo, per finanziare interventi di politica attiva diretti agli stessi percettori dei trattamenti di sostegno al reddito. La necessità di intervenire in modo efficace sulle categorie di lavoratori colpiti dalla crisi economica che non beneficiano dei tradizionali sostegni al reddito, ha indotto le Regioni, in accordo con il Governo a riorganizzare di fatto procedure e pratiche consolidate ormai da molti anni. Il presente documento dà conto, Regione per Regione, delle misure di politica anti crisi messe in atto nei territori regionali relativamente ai suddetti ambiti di intervento.

Abstract: Si esamina il decreto delegato attuativo della L. n. 183/2014 in materia di ammortizzatori sociali in caso di disoccupazione involontaria e di ricollocazione dei lavoratori disoccupati analizzando gli effetti che la nuova normativa produce.

Abstract: L’articolo analizza la reazione dei sistemi di protezione del reddito nel pieno della crisi pandemica evidenziando punti di forza e di debolezza e fornendo un confronto con tre grandi paesi europei (Francia, Germania e Spagna). In tale contesto, illustra e discute criticamente una recente proposta di riforma (ossia la proposta scaturita dalla «Commissione Catalfo») volta ad estendere la portata del sistema di protezione del reddito italiano verso un «universalismo differenziato».

Abstract: La pandemia sta provocando una grave perdita di posti di lavoro e un forte aumento della disoccupazione esplicita e nascosta. Con l’avvio della ripresa economica, gli ammortizzatori sociali su cui si è basato l’intervento nella fase di lockdown non sono più adeguati, e diventa urgente modificare il policy mix con l’inserimento di politiche attive.

Abstract: Il paper affronta la questione della valutazione delle politiche per l'occupazione e propone una metodologia pratica per l'attuazione, nel nostro contesto nazionale, di una buona pratica di valutazione sviluppata in Francia nel periodo 2007-2008. Nell'ambito della ricerca valutativa sociale, i cambiamenti legati a periodi di crisi rappresentano un quadro ideale per la progettazione di percorsi di analisi potenzialmente innovativi. L'articolo mira quindi alla formulazione di una propost ...; [Read more...] Il paper affronta la questione della valutazione delle politiche per l'occupazione e propone una metodologia pratica per l'attuazione, nel nostro contesto nazionale, di una buona pratica di valutazione sviluppata in Francia nel periodo 2007-2008. Nell'ambito della ricerca valutativa sociale, i cambiamenti legati a periodi di crisi rappresentano un quadro ideale per la progettazione di percorsi di analisi potenzialmente innovativi. L'articolo mira quindi alla formulazione di una proposta organizzativa e metodologica per valutare l'efficacia delle politiche a sostegno del reimpiego di lavoratori licenziati; tale proposta si inserirebbe efficacemente nei processi di trasformazione che, dal 2009, stanno ridisegnando il sistema di workfare italiano.

The paper addresses the issue of employment policies evaluation and proposes a practical methodology for the implementation, in our national context, of a good evaluation practice developed in France in the period 2007-2008. Within social evaluation research, changes linked to crisis represent an ideal framework for designing potentially innovative analysis pathways. This article aims therefore at an organizational and methodological proposal for evaluating the effectiveness of policies supporting the reemployment of dismissed workers; this proposal could profitably enter the processes of transformation that, since 2009, are reshaping the Italian workfare system.

Abstract: Riscontrato che il welfare italiano ha funzionato bene, ma che risulta oggi tutt’altro che perfetto, si sottolinea come a fronte di tale diagnosi condivisa siano diversi i rimedi prospettati, tenuto conto del contesto dato dalle previste difficoltà nel fronteggiare una stagione difficile per il mercato del lavoro e l’occupazione. Il quadro attuale si caratterizza per la frammentazione derivante dalla stratificazione normativa di cui l’articolo ripercorre le fasi principali, contestuali ...; [Read more...] Riscontrato che il welfare italiano ha funzionato bene, ma che risulta oggi tutt’altro che perfetto, si sottolinea come a fronte di tale diagnosi condivisa siano diversi i rimedi prospettati, tenuto conto del contesto dato dalle previste difficoltà nel fronteggiare una stagione difficile per il mercato del lavoro e l’occupazione. Il quadro attuale si caratterizza per la frammentazione derivante dalla stratificazione normativa di cui l’articolo ripercorre le fasi principali, contestualizzandole storicamente nella evoluzione del sistema industriale e nelle origini contrattuali degli interventi.

Abstract: Le sospensioni e i rallentamenti dell’attività produttiva conseguenti alle misure di contenimento dei contagi hanno avuto gravi ricadute sui livelli occupazionali. Ne è derivata una politica nazionale di sostegno, generosa per dispiego di risorse, ma caratterizzata dall’emergenza e, quindi, piuttosto povera per innovatività delle soluzioni adottate e lontana dal dibattito svoltosi a proposito dell’innovazione delle politiche attive del lavoro.

Abstract: Le relazioni tra impresa e lavoro sembrano tornare critiche in questa fase. Al di là delle tante situazioni che richiedono l’intervento di ammortizzatori sociali, proprio la normalità evidenzia un disagio crescente di fasce estese di lavoratori. Sondaggi e rilevazioni diversi evidenziano uno stato di insoddisfazione diffuso, che accomuna soprattutto i lavoratori dei paesi economicamente avanzati, vede diminuire l’identificazione con l’azienda e porta spesso a comportamenti disimpegnati ...; [Read more...] Le relazioni tra impresa e lavoro sembrano tornare critiche in questa fase. Al di là delle tante situazioni che richiedono l’intervento di ammortizzatori sociali, proprio la normalità evidenzia un disagio crescente di fasce estese di lavoratori. Sondaggi e rilevazioni diversi evidenziano uno stato di insoddisfazione diffuso, che accomuna soprattutto i lavoratori dei paesi economicamente avanzati, vede diminuire l’identificazione con l’azienda e porta spesso a comportamenti disimpegnati. Qualcuno sospetta così la necessità di un nuovo patto tra aziende e persone, che comporta un rilancio delle incentivazioni economiche ma anche un maggiore impegno dei leader aziendale nel guidare e ascoltare i lavoratori e, forse, nuovi strumenti per riconoscere una sorta di cittadinanza aziendale.

Abstract: Il volume analizza le riforme del mercato del lavoro in tre Paesi europei, appartenenti a differenti archetipi di welfare state: Gran Bretagna, Germania e Svezia. In particolare, si sofferma sui servizi per l’impiego, sugli ammortizzatori sociali e sulle politiche attive del lavoro. Il taglio rigorosamente giuridico si avvale spesso di apporti di altre scienze sociali (economia, sociologia) per offrire un quadro più completo dell’oggetto di analisi. L’esame delle riforme attuate nei si ...; [Read more...] Il volume analizza le riforme del mercato del lavoro in tre Paesi europei, appartenenti a differenti archetipi di welfare state: Gran Bretagna, Germania e Svezia. In particolare, si sofferma sui servizi per l’impiego, sugli ammortizzatori sociali e sulle politiche attive del lavoro. Il taglio rigorosamente giuridico si avvale spesso di apporti di altre scienze sociali (economia, sociologia) per offrire un quadro più completo dell’oggetto di analisi. L’esame delle riforme attuate nei singoli Paesi, condotto in chiave diacronica sin dagli albori ed esteso agli sviluppi più recenti di legislazione della crisi, mostra una convergenza verso il modello di welfare-to-work, pur rivelando il permanere di declinazioni e sensibilità differenti che consentono, specie in materia di ammortizzatori sociali e politiche attive del lavoro, una persistente continuità delle tradizioni nazionali. L’opera si chiude con un sintetico esame dell’evoluzione dell’ordinamento italiano nei tre ambiti summenzionati, dal quale emerge che l'Italia, nonostante le opportune riforme da ultimo introdotte dalla legge Fornero, specialmente nel campo degli ammortizzatori sociali, continua a mostrare preoccupanti ritardi nei confronti delle esperienze europee più mature.

Abstract: Il saggio analizza gli ammortizzatori sociali in costanza di lavoro al fine di individuarne i tratti strutturali e, in prospettiva futura, le potenzialità “riformatrici” .

Abstract: La pandemia ha accentuato le criticità già presenti nel mercato del lavoro italiano e reso evidente la necessità di apprestare forme di sostegno al reddito trasversali e più inclusive. In tal senso, dapprima, le misure temporanee adottate nel corso dell’emergenza, e, successivamente, gli interventi per il riassetto strutturale degli ammortizzatori sociali contenuti nella legge di bilancio per il 2022, hanno proprio cercato di garantire una copertura tendenzialmente universale della pro ...; [Read more...] La pandemia ha accentuato le criticità già presenti nel mercato del lavoro italiano e reso evidente la necessità di apprestare forme di sostegno al reddito trasversali e più inclusive. In tal senso, dapprima, le misure temporanee adottate nel corso dell’emergenza, e, successivamente, gli interventi per il riassetto strutturale degli ammortizzatori sociali contenuti nella legge di bilancio per il 2022, hanno proprio cercato di garantire una copertura tendenzialmente universale della protezione sociale contro la disoccupazione.

Abstract: Il momento sociale ed economico che stiamo attraversando ha rimesso all’ordine del giorno la questione della riforma degli ammortizzatori sociali. Sul tema sono disponibili diverse proposte elaborate a livello accademico o in ambito politico-legislativo. La riforma è da tutti (o quasi) ritenuta necessaria e sulle linee fondamentali si trova una sufficiente convergenza (estensione della platea dei supportati, adeguatezza del sostegno economico a livello quantitativo e temporale, disegno ...; [Read more...] Il momento sociale ed economico che stiamo attraversando ha rimesso all’ordine del giorno la questione della riforma degli ammortizzatori sociali. Sul tema sono disponibili diverse proposte elaborate a livello accademico o in ambito politico-legislativo. La riforma è da tutti (o quasi) ritenuta necessaria e sulle linee fondamentali si trova una sufficiente convergenza (estensione della platea dei supportati, adeguatezza del sostegno economico a livello quantitativo e temporale, disegno di una rete universale di contrasto alla povertà ecc.), ma la puntuale definizione tecnico-operativa degli strumenti implica la risoluzione di soverchie difficoltà e scelte affatto indolori. L’articolo concentra la propria attenzione sul versante degli interventi di sostegno per gli episodi di temporanea sospensione dell’attività produttiva e di disoccupazione, mentre tratta sinteticamente il tema del reddito di ultima istanza, presupposto necessario per completare il sistema di welfare.