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Abstract: Si approfondiscono le diverse strategie di moderazione salariale che sono state praticate nella “stagione della austerità retributiva”, dal blocco della contrattazione collettiva nel pubblico impiego al dumping salariale che si diffonde attraverso la moltiplicazione esponenziale dei contratti collettivi nazionali di categoria.

Abstract: Il paper prende in esame le questioni pregiudiziali UE “italiane” sollevate dalla Corte costituzionale, dalla Cassazione, dal Tribunale di Napoli e dal Tribunale di Aosta sulla tutela dei diritti fondamentali dei lavoratori a tempo determinato nel pubblico impiego, per rappresentare i complessi, controversi e difficili rapporti tra i Giudici nazionali e la Corte di giustizia dell’Unione europea per la soluzione di problemi strutturali dell’ordinamento interno, che riguardano centinaia ...; [Read more...] Il paper prende in esame le questioni pregiudiziali UE “italiane” sollevate dalla Corte costituzionale, dalla Cassazione, dal Tribunale di Napoli e dal Tribunale di Aosta sulla tutela dei diritti fondamentali dei lavoratori a tempo determinato nel pubblico impiego, per rappresentare i complessi, controversi e difficili rapporti tra i Giudici nazionali e la Corte di giustizia dell’Unione europea per la soluzione di problemi strutturali dell’ordinamento interno, che riguardano centinaia di migliaia di dipendenti pubblici e, più in generale, le pratiche di dumping dello Stato in un mercato economico solo formalmente concorrenziale. Il saggio si conclude segnalando che la sentenza Carratù e la contestuale ordinanza Papalia della Corte di giustizia manifestano la possibilità che l’integrazione europea sul rafforzamento della tutela dei diritti fondamentali abbia trovato un punto di approdo significativo nel dialogo diretto e spesso informale tra le Alte Corti nazionali e le Corti di Lussemburgo e di Strasburgo, per ricostruire quel droit acquis communautaire che la crisi politica, sociale ed economica dell’Italia e dell’Europa sembrava aver smantellato.

The paper is about the "Italian" questions EU raised by the Constitutional Court, the Supreme Court, the Court of Naples and the Court of Aosta on the protection of fundamental rights of temporary workers in the public sector, to represent the complex, controversial and strained relations between national judges and the Court of Justice of the European Union for the solution of structural problems of the internal, which affect hundreds of thousands of civil servants and, more generally, the dumping of the Italian State in a market statement only formally competitive. The paper concludes pointing out that the judgment Carratù and contextual Papalia order of the Court of Justice show manifests the possibility that European integration on strengthening the protection of fundamental rights has found a landing point in significant direct and often informal dialogue between the national High Courts and the Courts of Luxembourg and Strasbourg, to rebuild the droit acquis communautaire that the political crisis, social and economic of Italy and Europe seemed to be dismantled.

Abstract: Numerose analisi documentano l’esistenza di significative eterogeneità nella distribuzione dei dipendenti pubblici in Italia. Tuttavia l’elevata segmentazione dei comparti contrattuali e le incertezze sul piano della confrontabilità degli inquadramenti professionali, appaiono ostacolare i flussi di mobilità che risultano contenuti.

Abstract: In public administration, rationality is prioritized over emotions, but the authors argue against this view, building off of ten years of research into the way that emotions form an important interface for virtually all public service occupations. They refer to emotional labor as the inner work of bringing out and holding back appropriate and inappropriate emotions in the course of stimulating or stifling emotions in others. This becomes most important in crises, where strong emotions ...; [Read more...] In public administration, rationality is prioritized over emotions, but the authors argue against this view, building off of ten years of research into the way that emotions form an important interface for virtually all public service occupations. They refer to emotional labor as the inner work of bringing out and holding back appropriate and inappropriate emotions in the course of stimulating or stifling emotions in others. This becomes most important in crises, where strong emotions are to be expected and managing them becomes part of what it means to serve others in those situations. These situations, though not exhaustive of where emotional labor is done, are ripe for examining what emotional labor is and how people go about doing it, the blind-spots in administrative theories, hiring people with emotional labor in mind, communicating competence while cultivating trust, how public workers handle blame, the role of gender in how emotional labor is done and received, and professional norms. Two appendixes offer protocols for interviews and an account of the evidence used in the text.

Abstract: Il vettore fondamentale di ogni crescita economica e sociale, risiede nel ruolo svolto dalle Pubbliche Amministrazioni. Questo ruolo, però, non si può leggere riduttivamente solo dal punto di vista tecnocratico e dei meccanismi di efficienza. Sono infatti alle nostre spalle, con esiti deludenti, le stagioni dell'iper-produzione normativa fatta di continue riforme, e le complicate soluzioni contrattuali sul piano dei meccanismi incentivanti. Oggi si deve recuperare invece la dimensione ...; [Read more...] Il vettore fondamentale di ogni crescita economica e sociale, risiede nel ruolo svolto dalle Pubbliche Amministrazioni. Questo ruolo, però, non si può leggere riduttivamente solo dal punto di vista tecnocratico e dei meccanismi di efficienza. Sono infatti alle nostre spalle, con esiti deludenti, le stagioni dell'iper-produzione normativa fatta di continue riforme, e le complicate soluzioni contrattuali sul piano dei meccanismi incentivanti. Oggi si deve recuperare invece la dimensione più sfidante ed impegnativa dei comportamenti etici: il valore da assegnare al lavoro pubblico. Una prima parte del volume è dedicata quindi al tema etico sotto il profilo del pensiero e della riflessione giunta sino a noi, proponendo tutti i contributi significativi e di ispirazione per l'agire operativo. Nella seconda parte, si ricostruiscono i principi che, sul piano dell'identità del lavoro pubblico, sono proposti dalle Costituzioni etiche elaborate dalle moderne società occidentali ed europee in particolare.

Abstract: Si riflette sul ruolo che l’attuale riforma della p.a. intende attribuire alla formazione dei dipendenti pubblici, in particolare della dirigenza

Abstract: L’accesso al pubblico impiego è un punto cardine all’interno del PNRR in chiave di rinnovamento della PA italiana. Tuttavia, l’efficacia delle procedure concorsuali, soprattutto in paesi con una tradizione amministrativa legalistica come l’Italia, è spesso intaccata dall’eccessiva burocratizzazione delle stesse. L’articolo vuole analizzare quali sono le criticità principali relative all’accesso al pubblico impiego e le possibili strade di miglioramento e in che misura gli obiettvi e le ...; [Read more...] L’accesso al pubblico impiego è un punto cardine all’interno del PNRR in chiave di rinnovamento della PA italiana. Tuttavia, l’efficacia delle procedure concorsuali, soprattutto in paesi con una tradizione amministrativa legalistica come l’Italia, è spesso intaccata dall’eccessiva burocratizzazione delle stesse. L’articolo vuole analizzare quali sono le criticità principali relative all’accesso al pubblico impiego e le possibili strade di miglioramento e in che misura gli obiettvi e le proposte attuative dekl PNRR su queasto tema tengono conto di tali problematiche.

Abstract: Si analizza la legge delega 124/2015 sulla riforme delle Pubbliche amministrazioni e dei rapporti di lavoro pubblico mettendola in relazione con le riforme del passato e con le riforme settoriali degli apparati pubblici, del lavoro privato e della Carta costituzionale.

Abstract: Nel volume si illustra la cornice normativa che delimita il campo di azione dei dipendenti e dirigenti pubblici e di utilizzo delle tecniche gestionali a disposizione di questi ultimi, improntate alla sperimentazione, in ambito pubblico, di logiche e modelli da tempo applicati con successo nel privato. La trattazione è aggiornata, in particolare, alle novità introdotte dai seguenti provvedimenti: a) la L. 22 dicembre 2011, n. 214 (di conversione del D.L. 201/2011, decreto Monti) che ha ...; [Read more...] Nel volume si illustra la cornice normativa che delimita il campo di azione dei dipendenti e dirigenti pubblici e di utilizzo delle tecniche gestionali a disposizione di questi ultimi, improntate alla sperimentazione, in ambito pubblico, di logiche e modelli da tempo applicati con successo nel privato. La trattazione è aggiornata, in particolare, alle novità introdotte dai seguenti provvedimenti: a) la L. 22 dicembre 2011, n. 214 (di conversione del D.L. 201/2011, decreto Monti) che ha abrogato gli istituti dell’accertamento della dipendenza dell’infermità da causa di servizio, del rimborso delle spese di degenza per causa di servizio, dell’equo indennizzo e della pensione privilegiata; b) la L. 12 novembre 2011, n. 183 (legge di stabilità per il 2012), che ha prescritto in capo ad ogni amministrazione pubblica l’obbligo di rilevare annualmente eccedenze di personale o situazioni di soprannumero, in relazione alle esigenze funzionali o alla situazione finanziaria (con conseguente applicazione dell’istituto della mobilità obbligatoria) ed ha introdotto misure di incentivazione del lavoro flessibile; c) il D.Lgs. 1° agosto 2011, n. 141 (correttivo del D.Lgs. 150/2009) che ha apportato modifiche in materia di affidamento di incarichi dirigenziali a termine negli enti locali e di obblighi di distribuzione del personale valutato in fasce di merito; d) il D.P.R. 27 luglio 2011, n. 171, che disciplina la procedura per la verifica dell’inidoneità psicofisica del dipendente, gli effetti e il trattamento giuridico ed economico. In appendice è riportato il testo integrale del D.Lgs. 165/2001.