Abstract/Sommario: I due aspetti fondamentali delle politiche pubbliche - analisi e valutazione trovano finalmente una trattazione integrata in questo manuale di nuova concezione. A una prima parte dedicata all'analisi (nozioni costitutive, policy cycle, domanda e offerta di politiche, policy process) segue una seconda parte incentrata sui vari aspetti della valutazione (concetti essenziali, fasi della valutazione, valutazione delle strutture e della dirigenza, policy evaluation in Europa e nei paesi ext ...; [Leggi tutto...] I due aspetti fondamentali delle politiche pubbliche - analisi e valutazione trovano finalmente una trattazione integrata in questo manuale di nuova concezione. A una prima parte dedicata all'analisi (nozioni costitutive, policy cycle, domanda e offerta di politiche, policy process) segue una seconda parte incentrata sui vari aspetti della valutazione (concetti essenziali, fasi della valutazione, valutazione delle strutture e della dirigenza, policy evaluation in Europa e nei paesi extra-europei). Chiude il volume un capitolo sulla progettazione istituzionale e la deontologia della valutazione.

Abstract/Sommario: Il conseguimento degli obiettivi strategici di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva prevista dall’Unione nella Strategia Europa 2020, ha reso imprescindibile il rafforzamento del ruolo della valutazione ex ante nella nuova programmazione 2014-2020. Essa deve garantire che i Programmi operativi articolino con chiarezza la propria logica d’intervento, dimostrando il proprio contributo alla Strategia Europa 2020 e deve offrire supporto nella messa in pratica di sistemi di monito ...; [Leggi tutto...] Il conseguimento degli obiettivi strategici di crescita intelligente, sostenibile e inclusiva prevista dall’Unione nella Strategia Europa 2020, ha reso imprescindibile il rafforzamento del ruolo della valutazione ex ante nella nuova programmazione 2014-2020. Essa deve garantire che i Programmi operativi articolino con chiarezza la propria logica d’intervento, dimostrando il proprio contributo alla Strategia Europa 2020 e deve offrire supporto nella messa in pratica di sistemi di monitoraggio efficienti, che soddisfino i requisiti di valutazione. L’analisi del processo d’implementazione di un programma operativo diventa così cruciale ai fini valutativi poiché consente di ricostruire le dinamiche attraverso cui sono perseguiti gli obiettivi previsti in fase di programmazione. Inoltre, consente di evidenziare quali fattori hanno condizionato e in che modo, la realizzazione di un programma, fornendo così indicazioni ai policy maker rispetto agli esiti e agli elementi di forza e di debolezza che la programmazione ha presentato in fase d’implementazione. In linea con queste priorità, il progetto “Analisi tramite Banca dati dei bandi e degli avvisi pubblici emessi dalle Amministrazioni titolari di P.O. FSE e di altri fondi della politica regionale nel periodo di programmazione 2007/2013” si è proposto l’obiettivo di costruire, sulla base di un impianto metodologico robusto e rigoroso, una Banca dati per il monitoraggio delle politiche attuative cofinanziate, a supporto della loro valutazione. Il presente Rapporto rappresenta l’output ultimo del progetto e persegue un duplice obiettivo. Il primo è di mettere a sistema il percorso che ha portato alla definizione della Banca dati degli avvisi e bandi e presentarne l’architettura e le funzionalità specifiche. Il secondo è di restituire il quadro generale delle policy attuate a livello regionale e nazionale nella passata programmazione, evidenziando le potenzialità che la Banca dati può esprimere nell’analisi valutativa della programmazione attuativa 2007-2013, oltre che a supporto della sua fase di chiusura e a supporto della valutazione delle policy nella programmazione 2014-2020.

Abstract/Sommario: Il lavoro fornisce una descrizione dei principali approcci alla valutazione degli impatti delle politiche di sviluppo regionale e avanza una proposta di combinazione degli approcci all'interno dei processi valutativi, presentando una ricca disamina di approcci, metodi e pratiche per valutare ex post quali effetti, positivi e negativi, previsti o inattesi, gli sforzi di policy abbiano prodotto e inserendosi nel dibattito tecnico e operativo attualmente in corso. Il lavoro si basa sugli ...; [Leggi tutto...] Il lavoro fornisce una descrizione dei principali approcci alla valutazione degli impatti delle politiche di sviluppo regionale e avanza una proposta di combinazione degli approcci all'interno dei processi valutativi, presentando una ricca disamina di approcci, metodi e pratiche per valutare ex post quali effetti, positivi e negativi, previsti o inattesi, gli sforzi di policy abbiano prodotto e inserendosi nel dibattito tecnico e operativo attualmente in corso. Il lavoro si basa sugli gli esiti di un percorso formativo realizzato nell'ambito del Progetto Nuval, attuato dal Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione economica con il Dipartimento Funzione Pubblica, in collegamento con il Sistema Nazionale di Valutazione.

Abstract/Sommario: Il contributo è stato predisposto sulla base dei risultati del monitoraggio e valutazione realizzati da Isfol ed ItaliaLavoro in collaborazione con Inps circa l’attuazione del programma di contrasto alla crisi occupazionale predisposto dal Ministero del Lavoro e dalle due province autonome di Trento e Bolzano.

Abstract/Sommario: Il contributo intende presentare i risultati del percorso di autovalutazione dei programmi di FSE che l’ISFOL ha condotto nelle regioni dell’Obiettivo Convergenza e in Sardegna tra il 2011 e il 2012. Il percorso, promosso dal Ministero del Lavoro, si inserisce nell’ambito delle iniziative di accelerazione della spesa richieste dal Ministero per lo Sviluppo economico in relazione alle difficoltà di avanzamento dei programmi cofinanziati. L’obiettivo dell’autovalutazione è stato quello d ...; [Leggi tutto...] Il contributo intende presentare i risultati del percorso di autovalutazione dei programmi di FSE che l’ISFOL ha condotto nelle regioni dell’Obiettivo Convergenza e in Sardegna tra il 2011 e il 2012. Il percorso, promosso dal Ministero del Lavoro, si inserisce nell’ambito delle iniziative di accelerazione della spesa richieste dal Ministero per lo Sviluppo economico in relazione alle difficoltà di avanzamento dei programmi cofinanziati. L’obiettivo dell’autovalutazione è stato quello di avviare una riflessione strutturata all’interno delle regioni finalizzata ad acquisire evidenze sugli snodi rilevanti nell’attuazione dei programmi, sugli eventuali blocchi di problematiche incontrate e sulle possibili soluzioni per contrastarli. Il contributo approfondisce l’approccio e le finalità del percorso di autovalutazione, presenta la metodologia utilizzata e offre una sintesi dei principali risultati. In particolare, sulla base del lavoro congiunto svolto nell’ambito del Sistema nazionale di valutazione (SNV), è stata messa a punto una metodologia che vede l’ISFOL nel ruolo di «facilitatore» nel guidare e sostenere il processo di autovalutazione, che si basa sui seguenti punti cardine: il coinvolgimento diretto di tutti coloro che intervengono nell’attuazione dei programmi; la costruzione di una visione collettiva dell’andamento del programma; la definizione condivisa delle azioni da intraprendere e delle responsabilità per superare eventuali criticità. The paper presents the main results of the European Social Fund programmes self-evaluation process, carried out by ISFOL in the Italian Southern Region between 2011 and 2012. Self-evaluation of ESF programmes has been promoted by the Ministry of Labour in the framework of initiatives aimed at accelerating the financial performance of interventions cofinanced by Structural Funds. The aim of self-evaluation is to develop a structured analysis of programme implementation process among policy makers and relevant stakeholders, in order to identify the main bottlenecks and action to be undertaken to overcome them. The paper illustrates the approach and the methodologies adopted and related results. In particular, on the basis of the work of the National Evaluation System, ISFOL has developed an ad hoc methodology based on a participatory approach and aimed at supporting institutional capacity building.

Abstract/Sommario: L'analisi degli avvisi e bandi di gara fornisce un ricco quadro di informazioni riguardanti gli indirizzi di policy delle Amministrazioni nazionali e regionali e rappresenta una preziosa fonte informativa sulle scelte relative agli interventi da cofinanziare attraverso il Fse e attraverso altre fonti di finanziamento nazionale e regionale. Monitorare la programmazione attuativa è particolarmente importante ai fini valutativi in quanto rende possibile approfondimenti dal punto di vista ...; [Leggi tutto...] L'analisi degli avvisi e bandi di gara fornisce un ricco quadro di informazioni riguardanti gli indirizzi di policy delle Amministrazioni nazionali e regionali e rappresenta una preziosa fonte informativa sulle scelte relative agli interventi da cofinanziare attraverso il Fse e attraverso altre fonti di finanziamento nazionale e regionale. Monitorare la programmazione attuativa è particolarmente importante ai fini valutativi in quanto rende possibile approfondimenti dal punto di vista dei contenuti e delle modalità procedurali implementati dalle Amministrazioni emanati consentendo di far emergere aspetti comuni e peculiarità presenti a livello nazionale. L'articolo focalizza l'attenzione sui presupposti metodologici posti alla base dell'indaine Isfol "Analisi tramite banca dati degli avvisi e bandi emanati nella programmazione 2007/2013", restituisce le prime evidenze e indica le linee future per il monitoraggio e la valutazione dela programmazione attuativa 2014-2020.

Abstract/Sommario: Il paper esamina la relazione che lega le politiche attive per l’occupazione e l’evoluzione del mercato del lavoro. In particolare, l’analisi si focalizza sugli effetti che l’incentivo fiscale associato al contratto di apprendistato esercita sulle assunzioni e cessazioni dei rapporti di lavoro per la coorte di giovani under 30. Utilizzando un dataset di tipo employer-employee che integra le informazioni di natura campionaria sulle caratteristiche delle imprese (RIL-Inapp) e dati di fon ...; [Leggi tutto...] Il paper esamina la relazione che lega le politiche attive per l’occupazione e l’evoluzione del mercato del lavoro. In particolare, l’analisi si focalizza sugli effetti che l’incentivo fiscale associato al contratto di apprendistato esercita sulle assunzioni e cessazioni dei rapporti di lavoro per la coorte di giovani under 30. Utilizzando un dataset di tipo employer-employee che integra le informazioni di natura campionaria sulle caratteristiche delle imprese (RIL-Inapp) e dati di fonte amministrativa sui flussi di rapporti di lavoro (COB-SISCO e ASIA-Imprese), si dimostrano i seguenti risultati. Primo, il ricorso all’incentivo connesso ai contratti di apprendistato ha determinato – nel breve periodo – un aumento della quota di assunti under 30, mentre non produce alcun effetto significativo sulla quota sulla quota di contratti cessati per la medesima coorte di occupati. Secondo, l’utilizzo del contratto di apprendistato non genera un incremento significativo della probabilità di investire in capitale da parte delle imprese. Tale evidenza supporta l’ipotesi che le politiche attive per l’occupazione tendono – almeno nel breve periodo – a essere efficaci, ma hanno difficoltà ad attivare meccanismi di complementarità con le strategie di investimento e competizione delle imprese.

Abstract/Sommario: Sempre più, anche in Italia, la valutazione sta diventando uno strumento usuale e condiviso di analisi delle capacità di un’organizzazione, dell’efficacia di un servizio, delle possibilità di successo di politiche, programmi e progetti di rilevanza sociale; e sempre più studenti, operatori di servizi pubblici e del terzo settore, professionisti e dirigenti pubblici si trovano ad affrontare processi valutativi, a chiedere e a offrire valutazione, spesso senza una preparazione adeguata. ...; [Leggi tutto...] Sempre più, anche in Italia, la valutazione sta diventando uno strumento usuale e condiviso di analisi delle capacità di un’organizzazione, dell’efficacia di un servizio, delle possibilità di successo di politiche, programmi e progetti di rilevanza sociale; e sempre più studenti, operatori di servizi pubblici e del terzo settore, professionisti e dirigenti pubblici si trovano ad affrontare processi valutativi, a chiedere e a offrire valutazione, spesso senza una preparazione adeguata. In tal senso, il volume si propone come una guida completa alla valutazione, come strumento di analisi delle capacità di un’organizzazione, e ne illustra i concetti, il metodo e le parole chiave.